ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Экономические особенности банковской деятельности непосредственно связаны с ее предметом, который включает, главным образом, деньги, ценные бумаги и драгоценные металлы. Дематериализация традиционных финансовых активов, с которыми работают кредитные организации, в частности безналичные деньги, бездокументарные ценные бумаги и безналичное золото определяют специфику правового регулирования совершения банковских операций и сделок. Практически все, с чем начинают работать кредитные организации, превращается в форму записи на банковском счете.
Сложность правового регулирования заключается в том, что законодатель, оперируя термином «банковская деятельность»,[1] «банковские операции», «банковские сделки» в многочисленных нормативно-правовых актах, так и не предоставил четкого определения, а лишь ограничился описанием содержания этого понятия. Такая позиция законодателя порождает множество споров, неточностей и неясностей в теории и практике.
По мнению А.Г. Братко, основная банковская деятельность - это такая деятельность кредитной организации, которая включает банковские операции и сделки.[2]
По мнению А.А. Тедеева, под банковской деятельностью следует понимать экономическую и организационно-экономическую деятельность коммерческих кредитных организаций и Центрального банка Российской Федерации по систематическому совершению банковских операций и сделок, а равно обеспечению их совершения. Банковская деятельность представлена им как совокупность сделок, совершаемых кредитными организациями: банковские операции; банковские сделки; иные сделки кредитных организаций.[3]
Интересными, в свою очередь, представляются выводы Г.А. Тосуняна[4] об объеме определяемого понятия, в которое он включает не только проведение собственно банковских операций, перечисленных в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 2 декабря 1990 г. № 395-I «О банках и банковской деятельности»,[5] но и деятельность, непосредственно связанную с осуществлением банковских операций либо обусловленную ими.
Таким образом, необходимость правового анализа указанных институтов необходима прежде всего для того, чтобы: во-первых, обеспечить дальнейшее совершенствование существующих правовых конструкций банковских операция и сделок, которые на сегодняшний день не всегда объективно отражают складывающиеся отношения; и, во-вторых, для создания новых правовых конструкций, отвечающих новым экономическим условиям.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования является институт банковских операций и сделок.
Предметом исследования является гражданско-правовое регулирование института банковских операций и сделок, результаты теоретических исследований ведущих ученых-правоведов, а также правоприменительная практика по исследуемой тематике.
Цель и задачи исследования. Цель настоящего исследования состоит в определении сущности правового регулирования совершения банковских операций и сделок, выявление проблем, обосновании ряда теоретических выводов, предложений и рекомендаций по совершенствованию действующего законодательства по исследуемой тематике.
Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи: рассмотреть правовые аспекты государственного регулирования банковской деятельности; определить понятие и признаки банковских операций и сделок; провести анализ лицензирования банковских операций; изучить операции, связанные с институтами банковского вклада и банковского счета; исследовать операции, связанные с институтом банковского кредитования; охарактеризовать операции кредитных организаций с ценными бумагами.
В ходе исследования использовались общенаучные методы познания: исторический методы, диалектический, логический, формально-юридический, а также методы обобщающего, системного изучения объекта.
Эмпирическая база исследования. Эмпирическую базу настоящего исследования составили преимущественно российские (федеральные) нормативно-правовые акты - Конституция Российской Федерации,[6] Гражданский кодекс Российской Федерации (далее – ГК РФ),[7] банковское законодательство и иные нормативно-правовые акты.
Теоретическую основу исследования составили труды таких ученых как, Д.Г. Алексеевой, А.Г. Братко, И.П. Владимирова, К.А. Власова, С.А. и др.
Научная новизна проявляется в том, что в процессе исследования впервые проведено систематическое комплексное научное исследование теоретических и практических аспектов банковских операций и сделок, показана специфика правового регулирования данных отношений.
Практическая и теоретическая значимость исследования заключается в том, что разработанные положения касающиеся правового регулирования банковских операций и сделок дополняют и обобщают теоретические положения в области банковского права и могут быть использованы в научно-исследовательской работе, в преподавании учебных дисциплин, а также использованы в практике государственных органов, субъектов хозяйственной и иной деятельности.
Структура работы: оглавление; введение; основная часть (две главы); заключение; список использованных источников; приложение.
[1] Власов К.А. К вопросу о сущности банковской деятельности в Российской Федерации (правовые проблемы) // Банковское право. - 2009. - № 5. - С. 13 - 18.
[2] Братко А.Г. Банковское право в России (вопросы теории и практики). - М.: Юристъ, 2010. - С. 19.
[3] Тедеев А.А. Банковское право: учебник. М.: Эксмо, 2009. - С. 17.
[4] Тосунян Г.А. Теория банковского права: в 2 т. 2-е изд., перераб. и доп. Т. 1. - М.: Юристъ, 2010. - С. 262.
[5] Федеральный закон от 2 декабря 1990 г. № 395-I «О банках и банковской деятельности» // Ведомости съезда народных депутатов РСФСР. - 1990. - № 27. - Ст. 357.
[6] Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (в ред. федер. констит. закона от 30 декабря 2008 г. от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2009. - № 4. - Ст. 445.
[7] Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ// Собрание законодательства Российской Федерации. – 1994. - № 32 – Ст. 3301.
|